Конституционный суд в Латвии снова рассматривает спорные нормы, которые касаются ограничений на организацию азартных игр в Риге.
Повод для нового разбирательства - обращения сразу трех крупных операторов игорного бизнеса - Alfor, Klondaika и Olympic Casino Latvia, оспаривающих положения правил, которые были утверждены Рижской думой.
Компаниями подано коллективное заявление, в котором отмечают, что отдельные пункты местного законодательства несут угрозу для самого существования их бизнеса в столице.
Оспариваемые положения
Прежде всего, они оспаривают положения, которые определяют, где именно на городской территории возможно проведение азартных игр, и порядок, определяющий отзыв ранее выданной лицензии на ведение соответствующей деятельности.
По действующим правилам, деятельность игорных залов запрещается:
- В помещениях, которые принадлежат муниципалитету.
- Вблизи образовательных учреждений, транспортных узлов, культурных памятников и территорий, которые находятся под охраной.
Исключение касается лишь четырех- и пятизвездочных гостиниц, в помещениях которых допускается размещение игровых залов. Правилами также предусматривается отзыв ранее выданных лицензий с 5-летним переходным периодом, на протяжении которого операторам необходимо завершить деятельность.
Заявители: меры нарушают принципы Конституции Латвии
По мнению заявителей, эти меры не необоснованы и являются нарушением основных принципов Конституции Латвии. Они, прежде всего, подразумевают:
- Права собственности.
- Свободу предпринимательской деятельности.
- Принцип правовой определенности.
Заявители утверждают, что действиями городских властей подрывается доверие к правовому государству, поскольку создается юридическая и экономическая неопределенность для бизнеса.
Возбуждение дела по заявлению
Ответом на заявление предпринимателей Конституционным судом возбуждено дело. Рижская дума обязана до 27 октября текущего года представить свои аргументы в защиту спорных положений. Получением всех материалов будет завершен подготовительный этап дела, завершение которого намечено на январе следующего года.
После этого судом будет принято решение о порядке рассмотрения иска - в открытом или письменном производстве, а также назначит даты слушаний.
Из истории вопроса
Регулирование азартных игр в Риге предметом судебных споров становится уже не в первый раз. Рижские власти делали неоднократные и попытки к сокращению количества игорных заведений в городе.
При этом они ссылались на необходимость обеспечения защиты общественного интереса и минимизации социальных рисков, которые связаны с азартной зависимостью.
Вот только представители игорного бизнеса утверждают, что намечаемые меры должны быть юридически обоснованными и пропорциональными.
Все ожидается, что исход данного дела может иметь существенное влияние на будущее всей индустрии азартных игр в столице Латвии, создав прецедент для таких же споров в других самоуправлениях страны.
